唐文慧／國立中山大學通識教育中心
十一月剛落幕的地方選舉，臺灣產生了七位女性縣市首長，而且清一色是國民黨提名的當選人。中央社新聞並以「女力當道」來形容這次的結果。特別的是，這次縣市長的選舉，民進黨只提名一位女性，且慘遭落敗，相較起來，國民黨不但大量提名女性，而且得到豐碩的戰果。從這個角度來看，在鼓勵女性參政方面，國民黨似乎遠遠地超越了民進黨。2016 年蔡英文代表民進黨參選，並成為臺灣第一女總統的記憶猶新，兩年後的今天，國民黨的提名策略與選舉大勝的結果，讓我們不禁好奇且需再次檢視，臺灣女性參政的背後，究竟有哪些的虛虛實實。
當我在臉書轉貼這則新聞時，立刻有臉友提出對於「女力當道」這種說法的質疑。首先，有人認為，這些女性其實是靠著家族背景或地方派系而當選，根本跟女力毫無關係，一位臉友就說，許多當選的都是靠家族勢力，不然就是靠地方派系，什麼女力。也有臉友指出，這些女性只是家族中男性的代理人，例如，其中有兩位是因貪污犯入獄的男性政治無法參選，她們以太太和妹妹的身份代理家人出征。另外有人質疑這些女性的能力不足，例如說到：「這些女的沒一個有力的，連話都講不清楚，公文不會看，連市政建設都搞不清楚，要怎麼當首長？」因此，一位臉友說，她寧可選男的，也不要選女的，説：「女人有千百種，國民黨的這種只會傷害更多的女人。我寧可有女性主義意識的男人選上，也不要支持這類害女人害同志的女人」， 氣憤地說：「要跟這些女人劃清界線！我跟它們不同掛！！」
然而，卻也有人認為，我們與其對國民黨這些女性當選人嗤之以鼻，不如問問為什麼這次民進黨只提名一個女性？也不如問問，這次提名的候選人，有誰敢真的在同婚議題上表態？只會對國民黨當選者不以為然，但是看不見民進黨也沒多進步，可能也是個大問題。她認為，或許對這些女性在促進性別平等上無法期待，但她們的當選至少可以讓國民黨不會永遠是老男人政黨，就這點而言，還是有意義的，對臺灣整體的性別權力平衡還是會有幫助。
以上兩種不同的說法，其實背後有一個關於女性參政概念上的根本問題，那就是女性參政能夠真的為女性帶來幫助嗎？或者，女性參政一定能帶來進步或正義的力量嗎？關於性別與政治代表性，學者曾以「描述性」或「實質性」的概念來做出區別。女性政治人物如果能真的替女性或弱勢者説話，那她可說是一個實質性的代表，否則只是一個描述性的代表，對於提升性別平等或社會正義並無法真正帶來幫助，甚至造成對民主與正義的更大傷害。換句話說，女性參政的意義不是只看她們能否進入政治領域，還要看參政後，她們的實際作為帶來的影響為何？
學者認為，亞洲社會其實很明顯地缺乏一種支持女性參政的文化，然而，很弔詭的，亞洲卻又超越了其他的許多西方國家，有非常高比例的女性領導人。在解釋這樣一個特殊的現象時，西方學者認為，這些女性參政者多是承襲家族的政治位子，而非憑藉個人資歷而登上政治舞台，甚至認為，東亞參政的女性很多是被動的、被操弄的，往往只是政治上的花瓶。然而，對我來說，以上這樣的說法充滿了對亞洲女性的刻板印象，也一竿子打翻了一條船，對這些參政的女性可能並不公平。
檢視臺灣婦女參政的類型，早期有黨外所謂的「代夫出征」，雖是因丈夫入獄而批上戰袍，卻也為臺灣的民主化運動與後來的政黨政治帶來一股推進的力量。民主化之後，有許多女性的確是憑藉自己的學經歷，成功地躍上政治舞台，但是，她們是否真的能為社會帶來改革與進步的力量，則需進一步的檢視，無法一概而論。因此，我認為我們不妨用更開放的態度，繼續來觀察這些新當選的女性縣市首長未來的表現。雖然許多女性被推上政治舞台，的確只是為了填補家族、派系或者政黨的男性空缺，但是不可否認，一旦她們得到機會站上檯面，這些女性也因此獲得了展現自主性與施展能力的機會，是否能造成一股社會進步的動力，值得拭目以待。
我認為對於這些新當選的女性，未來我們可以觀察她們的施政，是否能夠展現一種所謂的「女性主義領導」的風格與施政內容。學者提出「女性主義領導」指的是，女性領導者在其治理的過程中，帶來的是一種所謂進步的、能帶動社會轉型的正面力量，而且其關注的政策重點不會只是針對女性，也必須包含對那些處於種族、族群的不利地位，以及其他被壓迫的弱勢者。因此，我們未來可以這個角度，繼續來觀察這些女性領導者們的施政表現，再決定是否繼續支持她們的連任。因為鼓勵女性參政不只是為了把女性送上政治舞台，並且需進一步檢視她們的領導是否符合女性主義所追求的，積極促進性別平等與落實社會正義的政策理念與施政作為。
Cover Image: 中央社〈女性當道 7女性縣市長史上最高〉https://reurl.cc/8WGNR。
神奇的71%與小英連任之路
2016年代表民進黨參選總統的蔡英文拿下689萬票高票當選，但歷經執政約1040天之後，民進黨在此次縣市長選舉總得票僅得489萬票，民進黨縣市長候選人只拿到小英當年選票的71%。
時間再往前推，2008年3月，聲勢如日中天的馬英九，為國民黨拿下近766萬張票當選總統；不過接下來的200年及2010年的縣市長選舉，國民黨共拿下545萬票。國民黨縣市長候選人在這兩次選舉中，也一樣只拿到馬英九選票的71%。
值得注意的是，國民黨在2009及2010年選舉，只得到先前總統大選的71%選票，但2012年馬英九仍然連任；不過，若再往前推，2004年陳水扁在連宋合之下，以647萬票贏得連任，但接下來的2005年及2006年縣市長選舉，民進黨共獲得462萬票，剛好又是陳水扁2004年得票數的71%，但接著選總統的謝長廷則是落敗。
神奇的71%，竟然出現3次，似乎是執政黨的宿命。小英至今仍未放棄2020年大選，屆時究竟是會複製馬英九勝選模式，還是重演民進黨2008年敗選情況，令人好奇。https://www.wealth.com.tw/home/articles/18814
女性獨立參政的意義：生活即政治的醒悟，政治即生活的實踐
無論是在2014年當我首度投入花蓮縣議員選戰，或2018年再度參選時，許多不認識我的民眾，看到我或是收到志工手中的文宣時，都會提出以上的評論。當我去年（2018）選上花蓮縣議員的時候，不少人都覺得不可思議，在花蓮以「女性」、「無黨」、「非政治世家」、「非婦女保障名額」四重身分當選，在過去是難以想像的。
對於性別政治敏察的女性觀點
近年來台灣女性參政人數攀升，以花蓮縣議員選舉為例，女性當選人的比例，從前一屆的30.3%上升到39.4%，增加了近一成的人數。然而上述民眾的回應卻也忠實地反映出女性在地方參選中，仍持續面對性別刻板印象。此外，在媒體報導中，時常聽聞公眾人物會以性別歧視性的語言侮辱女性政治人物，政黨的提名策略和行銷手法也大言不慚的以女性外貌為訴求，大打所謂的美女牌，用新世代的宣傳手法強化物化女性的窠臼與思維。
因此，女性公共參與的意義，不應該只著眼在人數增長。我們除了要突破性別角色的刻板印象，更需要進一步去探討，女性參政提供了政治治理與社會發展什麼樣的觀點與視角？
性別，不只是生理樣態。性別關係牽涉權力運作，因此具有性別敏感度的觀點應該要敏察到社會種種將權力結構化的安排，以及其對於個人和社會所造成的影響。例如：在當選以後透過民眾陳情的案件，直接看到高齡婦女承擔起失業子女養育與教育第三代的生活重擔，或是扛起對於身心障礙孫子女的養護；新住民姐妹身兼兩三份工作，撐起困頓失和的夫家。
在女性參政實力提昇的同時，我們必須去關注到仍有許多婦女在不平等的性別結構下負荷照顧負擔、面對職涯困境，甚至是暴力威脅。
女性觀點可以是一個參政的優勢視角：性別角色寓於社會脈絡，對於性別處境的理解以及性別正義的作為，不能脫離對剝削的社會關係的處理，正視經濟與族群關係對於性別運作的影響。
獨立參選何以可能？
我姓楊，選舉期間坊間有人揣測，我是不是這次沒有出來參加地方選舉的「楊XX政治人物的女兒」？這個傳聞雖然不實，但是卻也反映出地方選舉雖不乏女性參選人的出現，但背景集中化的現象依然未變。無怪乎社會大眾仍認為，家族親屬、婚姻關係在女性參政中仍扮演著重要因素。
我以沒有黨派、獨立之姿參選，最主要是想在長期被政黨勢力鞏固的花蓮地方政治板塊中，開創一條素人參選的道路，期待透過無黨參選，鼓勵更多和我一樣沒有政治世家、黨派或財團支撐的個人，未來都能有勇氣親身參與政治，從最根本之處改變花蓮的政治生態。諸多因素促成勝選，其中，和這幾年台灣內部不分世代積極反思舊政治的整體氛圍不無關係。
換句話說，女性的政治參與，除了家族背景之外，更有一股力量是來自於女性對社會困境有切身的感受，我們從所面臨的個人生活負擔中走入公共參與。2018年在地方選舉中推出21位媽媽議員候選人的「歐巴桑聯盟」就是一例。她們關注生活議題，勇敢表態支持性別平等教育、婚姻平權，提出對勞工、身心障礙者權益的保障，強調居住及環境正義等進步主張。總得票率3.09%，排名第五，超越不少經營已久的小黨。
女性獨立參政的意義
有些社會及學術評論，提醒參政女性，不要限縮於刻板印象中的女性議題，要擴展問政領域。我想，女性觀點體察社會體制運作的盤根錯節，當我們強調把生活經驗帶入政治討論時，是要透過食衣住行的關懷去提取出所涉及的經濟、交通、農業、建設、教育與社福等眾人之事和治理的面向。
所以，女性獨立參政不是只關心及爭取某特定群體的權益，而是召喚出民眾「生活即政治」的醒悟，對於「政治即生活」的親身實踐。唯有如此，市井小民的經驗，才能夠有效的反映在重要政策決定的考量中。
http://www.thinkingtaiwan.com/content/7603