金權城市,還是市民城市?不斷交錯的地方派系與地方金融

本文上篇交代市地重劃的制度特徵、運作機制與可能的影響。下篇將時間倒帶至1970年代,思索地方派系與地方金融之間不斷交錯的過程,如何形塑市地重劃的金權特徵。臺灣的重劃區開發不只扮演打造新市鎮與興建公共設施的角色,也是都市菁英驅動的資本競合遊戲。接下來,本文依序以歷史、規則與個案加以闡釋。