*本篇文章為「台灣社會學會」製作之節目【公共社會學】集數「【公共社會學EP26】陳易甫:青年貧窮」之文字內容整理。完整影音請至以下網址收看:https://www.youtube.com/watch?v=v_QKUKkjegU。
▌何謂「青年」?
首先先定義什麼是青年,年齡定義,大概會是在15歲到29歲之間,青年這個階段是一個設定之後職涯發展很重要的一個階段。
▌青年研究的重要性
從生命歷程的角度來講,青年這個階段,你需要完成你的訓練,訓練在當代的教育制度裡,就是要完成你的教育或學業,或者你可能是學徒,你就要完成你的這個訓練。選擇你受的教育,比如說技術學院、一般大學,甚至進入到學校的文組、理組。
對於社會學來講,我們都認為說這個是不同的管道,或者是軌道,這些軌跡其實都是由各個社會制度所規定出來的。
▌臺灣的青年貧窮
青年時期的教育訓練,會影響你之後的職業發展,有一群台灣的青年居住在社會經濟資源相對比較少的那些地區,我們就會看到說,那些青年在一些資源缺乏的狀態之下,會影響到他們未來的一些發展。
影響青年貧窮的第一個因素是家庭,當家庭的資源或者是家庭居住安排的不同,就會影響到青年貧窮。譬如說在東亞,大部分人青年時期還有很大程度會跟家裡的人一起住,你可能還沒有結婚,或者結婚了,還是會跟家裡的人一起住,家庭支撐就解釋了東亞地區在社福沒有像北歐那麼完備的狀態之下,我們的青年的貧窮率依然相對是低的。
第二個因素,一個社會裡面,它的社福支出如果越傾向於是高齡的人的話,這個社會裡面的青年陷入到貧窮狀態的情況也會比較多。
台灣社會學有一個很經典的研究就黑手變頭家,那談的是在社會流動相對來講比較多的、機會比較多的一個時代,可是當代社會流動機率,其實相對來講已經不像80年代、90年代那個時候的狀態。
當代台灣的青年的經濟困境,或者是說職涯發展上的困境來講,它其實是根基在既有的社會不平等的狀態,譬如說同一個出生年的青年,其實它的內部差異性很大,有些人會含著金湯匙出生,有些人可能天生資源沒有那麼多。
數位世代青年認為自己貧窮的想法會更為嚴重,因為透過網路推播,你會看到你的同儕在網路上的生活永遠比你過得好,就會給你一個印象說:我過得很不好。對,這個比較是個人層次的比較,但會助長「台灣青年貧窮」的一個想像。
▌如何改善青年貧窮?
最近幾年台灣政府在解決青年貧窮的策略,是以提高基本工資的方式,我覺得這個是最基礎的,必須要處理的。
另外一個可能間接相關的,就是它也試圖想要去穩定物價,所以就變成說會讓生活花費賬面來講會相對比較少。如果我們把青年整個花費結構來看的話,第一個就是住房,不管說是貸款,就是買房的一個方式,或者是租房的方式,這個部分一定會占支出的最大部分。
所以如何讓這塊最大部分能夠減輕?在政策上面,就是最近這幾年中央政府或各縣市政府在推的社會住宅,我覺這個政策是需要繼續的,而且是應該擴大的,你必須要提供足夠的量,讓這些年輕人能夠有一個喘息的機會,讓他最大一塊的支出能夠空出來,趕上這整個社會產業的一個升級。

有關社福支出的傾向,在我們跨國研究的比較,我們發現當你相對來講傾向於給年長的群體較多社福支出的時候,那青年陷入貧窮的機率就會增加。政府需要去檢視你的政策,特別是社福支出上面,是不是能夠調整?
雖然我們知道說青年與年長兩邊群體都很重要,但是青年陷入貧窮會影響到後面的一些,譬如說像生育、社會經濟的發展的狀況,在調撥資源到青年這一塊的時候,事實上你能夠解決掉更多的社會問題。你可能需要有一個統合的一個思考,然後讓青年相關的政策支出佔比拉上來。
並不是所有青年全部都是貧窮的,我們必須要從這中間去尋找哪些人比較有高的風險陷入貧窮,或者說他現在已經是陷入到貧窮,他就會需要一些積極的政策支持,才能夠協助他度過這一段過程。
文字整理/陳家平、陳宇翔、陳易甫