一、前言:第三波威權化與銳實力 近年來,全球民主國家面臨第三波威權化(autocratization)的壓力(Lührmann and Lindberg 2019)。這一波威權化除了來自全球貧富差距、民主國家政治極化等因素外,也緣起於俄羅斯與中國等威權國家的對外擴張。為了說明威權政體如何跨境影響民主政治,國際關係與政策社群提出「威權銳實力」(sharp power)概念。相較於國際關係理論中的「硬實力」(hard power,如軍事與經濟)與「軟實力」(soft power,如社會與文化影響力)(Nye 2004 [1990]),銳實力指威權國家運用資訊戰、媒體滲透、教育、宗教與文化策略,塑造他國輿論與政治議程,以達成其國際與安全利益(Walker and Ludwig 2017)。 然而,威權推廣(autocracy promotion)與銳實力研究也遭到批評。學者提醒,若未釐清主要行動者與海外代理人、行動動機與利益、具體手段與實際效果,便輕率談「輸出威權主義」,容易滑向陰謀論,或高估威權國家對外干預能力(Brownlee 2017; Tolstrup 2015; Way 2015, 2016)。也有研究指出:威權政體彼此扶持、維持政權穩定,比主動推翻他國民主來得常見,因此主張「威權支持」(autocracy support)比「威權推廣」更能貼近現實(Yakouchyk 2019)。在此辯論中,「銳實力」一詞並不預設威權一定能成功輸出,而是聚焦在資訊、文化與組織操作本身,其目的可能是支援友好政權、削弱民主程序,或影響菁英與群眾的認知。 就中國而言,既有研究多著重「一帶一路」等經濟補助如何穩固友好政權(Bader 2015),或描繪中共在海外的組織網絡、媒體投資與科技滲透(Walker 2018; Walker et al. 2020; Hoffman 2021),但對其中的動機、實際運作與社會回應,仍缺乏細緻的社會學分析。臺灣學界的中共研究,多從黨國史料出發,分析對外宣傳與統一戰線(賴名倫、張廖年仲 2019;寇健文 2019)。這些研究雖未必使用「銳實力」概念,卻細緻揭露黨國實作,與國際理論形成互補。