*本篇文章為「台灣社會學會」製作之節目【公共社會學】集數「【公共社會學EP.25】劉仲恩：淨零碳排與公正轉型。人人做環保還不夠？」之文字內容整理編輯。完整影音請至以下網址收看：https://www.youtube.com/watch?v=YgheJq6YO4E&t=1s。
▌如何想像一個淨零碳排的社會？
請大家一起來思考：如果從現在到達成淨零碳排目標，我們的社會，會看到怎麼樣的一個變革？
電力系統，我們現在用的火力發電可能就會全面被汰換，用大量再生能源取代，配合很多儲能設施，交通路上看到這些運具，基本上會全面的電動化，甚至一些生活場景也都會有新科技的引入。
那所以我們想像的會是一個很全方位的巨大社會變革。
▌「公正轉型」是什麼？
台灣有提出這個12項淨零關鍵戰略，它在最後一項關鍵戰略是列了公正轉型。其實大家也不太知道這到底是什麼，但就變成一個淨零領域裡面一個很夯的關鍵字。政府啊、民間團體，大家都在談這個概念。
用非常白話來說，在減碳的過程，希望不要造成新的不平等。減碳過程中其實會遭受各種衝擊，那有一個口號叫做「不遺落任何人」，我們希望在這個減碳過程中，不要對特定的群體，讓他沒有跟上腳步。當我們運具電動化的過程，傳統的修車行它會遭受很大的衝擊，因為它，新的電動機車是不需要這些黑手在修理的，那全台灣有好幾萬家的這個機車行，它要怎麼辦？如何去轉型？那公正轉型這個概念就是說，在這個轉型過程中需要仔細去思考：這些衝擊會發生在什麼樣的地方？
公正轉型這概念從國外發展起來，它是非常強調這勞工本身的能動性。我想這一塊也是目前在台灣在推這些事情，我們可以一起來學習思考的。
▌「碳權」與「碳定價」
其實「碳權」不是那麼的精準，廣義來說就是一種「碳定價」，直白就是污染者要付費。因為現在排碳的人，其實排放二氧化碳是不用錢的，他愛排多少就多少。
那理想上我們是希望透過污染者付費，第一，他付出他應有的責任、成本、代價，達成非常低限度的環境正義的實踐；那另外一方面也是希望透過一個費率制度以價制量，讓他們有一個誘因去減少這些碳排放，那台灣正在推動「碳費」。
碳費這個議題好像是很經濟學的事情。但其實設計這些制度、一些細節，譬如說這個收下來這個費要怎麼去使用，都還是有一些是社會學家可以介入的空間，也讓我們看得更清楚一些不同政府機關的角力，不同經濟發展典範的拉扯。
碳權基本上是在這個碳定價制度之上，目前國際跟國內都有推動這個相對應的制度，讓想要減碳的廠商，他可以透過一些額外的專案，大家最常想像就說，是不是去哪個地方種樹？或者是更換一些設備。種樹是要減碳，其實要種很多樹才真的可以減到一些碳，但是這是可以透過一些這種專案開發的方式，把這個碳移除，取得一個減量額度，可以作為剛才碳費、碳交易使用。
▌碳費「費率」的各方角力
碳費關注的焦點當然就是要課什麼樣的費率？譬如國際上歐盟情況，碳是用噸來算，它可能一噸是2000多塊台幣，大家可能沒什麼概念，相對起來就是比較高，在政策成形的過程中，有環保團體倡議要500或1000塊的水準，而工商團體常說這樣我們台灣會失去競爭力，我們要100塊，費率水準影響創造的誘因，也關乎這制度能否實踐污染者付費的原則。
▌收到的碳費該如何使用？
這個碳費錢收下來要怎麼使用？這個錢其實收下來預估是數十億到數百億額度。廠商就說我們減碳啊，你是不是要補貼我們啊？帶進一些社會學視角的話，這有一些法律技術問題，在合理的情況下是可以返還給一般的老百姓，其實可以消弭可能潛在的經濟衝擊，譬如說物價上漲等等，也可以加強這個政策的社會正當性，也有人討論是不是要拿去做科技研發等等，這些也都是目前在討論的一些熱點。
▌為何「人人做環保」還不夠？
台灣人的環保程度其實都已經做得相當不錯，尤其跟一些國外比起來。但是仔細去看說台灣的碳都是從哪裡排出來，在我們所謂的住商部門，就是我們平常上班的空間，然後吃飯的空間，只有20%碳排是你我平常在生活中產生的碳，50%碳排是工業產生。
其實在談減碳的時候需要看到一些你自身之外的事情，是整個台灣的產業結構，我們是不是要繼續去發展這些超級高耗能高排碳的產業？這是我們想要的未來嗎？還是我們想像的是其他的經濟的想像？
當然對於一般人來說，去想這個比較累，因為它不是一個生活中立刻可以實踐的事情，但是在減碳這件事情上，一定需要超過這種個人式的思考，超脫單一案場的爭議，才可以看得到全貌。
▌如何讓所有人願意做環保？
氣候或淨零議題很困難的一點就是說，一般老百姓覺得說這好像跟我沒什麼關係嘛，天氣這麼熱，我就非開冷氣不可，對不對？
社會學視角告訴我們，這些東西不應該只是一個很個人式的選擇，因為個人式的選擇太困難了。要求大家成為苦行僧或環保聖人不切實際，但是我們可以一起來想像如何用一些社會設計，設計出一套工具，例如說ubike，大家在騎乘的時候並不是在想說要去減碳，所以騎ubike就是因為它很方便。生活中有很多類似案例，我們可以去想像說，怎麼樣可以用一個很便利、很環境友善的方式去達成這些轉型。
文字整理／陳家平、陳宇翔、劉仲恩
