小松俊／清華大學社會學研究所；吳宜蒨／翻譯
我搬到台灣已經兩年了。在這段時間裡，我吃了美味的食物，感受到人的溫暖，度過了一段愉快的時光。只有一件事我不太習慣，那就是台灣的交通環境。
在過去的兩年裡，我好幾次差點在台灣的街道上被撞。當我在外步行時，由於沒有人行道，我盡量靠近路的邊緣行走，但那裡擠滿了違停車輛，我被迫閃避違規停車的車輛，走在車道中間，朝我迫近的汽車和摩托車為了閃避我，而按著喇叭，疾馳而過。
這就是住在台灣的人的日常生活。
每天都會看到痛苦的交通事故新聞。最近，文史作家陳柔縉、 帕運游泳國手陳亮達等為台灣做出巨大貢獻的人，被交通事故奪去了生命。這種死亡交通事故在台灣各地正持續發生。一旦發生事故，不僅受害者，他們的親朋好友的悲傷是無法計量的。然而，不曉得什麼原因，這種情況尚未改善，人們似乎已經完全習慣了。
Jonathan Knowles用統計數據對台灣和日本的交通事故進行比較。根據他的數據結果，日本人在一生中一次或多次因交通事故受傷的可能性是21.9%，台灣是80.0%。而日本人在生活中死於交通事故的可能性為0.189%，台灣為1.03%。此外，在交通事故中，年輕人的死亡率很高，每年約有400名18-24歲的年輕人死於交通事故，按年齡劃分，交通事故佔44%。
如上所述，與日本相比，台灣發生事故的可能性要大得多。我自己也感受到了這一點。就我周圍的人而言，超過一半的人至少發生過一次交通事故。有些人在交通事故中喪生。對於生活在台灣的人來說，這種和危險共存的情況已經司空見慣了。這種狀態從來就不是正常的。
1970年代日本的「交通戰爭」和現在的台灣
當你聽到「交通」和「戰爭」這個詞時，你會想到什麼？我想起了在學校學習到的196-1970年日本的「交通戰爭」，目前在台灣許多人將1960年代和1970的日本稱為「交通戰爭」， 事實上，現在台灣出現了許多聲音，認為台灣的交通環境處於「戰爭狀態」。
在日本，戰後到1960年代中期，交通事故的傷亡人數明顯增加，在1970年代達到高峰。從1951年到1970年的20年間，受傷人數增加了31倍（從3274人增加到981096人），死亡人數增加兩倍（從4429人增加到16765人）。由於這個死亡人數與日清戰爭兩年的死亡人數（17282人）相當，因此被稱為「交通戰爭」，這種情況就是一種「戰爭狀態」。
交通事故量的暴增已成為政府各部門共同努力解決的重要問題。1970年，日本政府頒布《道路安全措施基本法》，並成立中央道路安全措施委員會，以建立道路安全措施制度。雖然這裡不會詳細介紹這些措施的細節，但經過政府、相關機構和公眾的努力，交通事故的數量逐漸減少。2021年，日本交通事故死亡人數為2636人，為統計以來的最低水準。
那麼，台灣呢？ 2021年台灣交通事故死亡人數為2990人。日本和台灣的人口比例約為5.5：1，因此，我們可以知道這數字的不正常之處。2020年，台灣交通事故死亡人數約為每10萬人12.7人，與1960至1970年代中期的日本基本持平。換句話說，進入2020年的台灣，與50年前的日本一樣，處於「交通戰爭」狀態。
順帶一提，台灣的交通事故數量正呈逐年上升趨勢，2008年為17127起，但到2021年已躍升至358190起。據台灣大學先進公共運輸研究中心院張學孔教授計算，台灣每年因交通事故造成的經濟損失約為4600億元，佔GDP的3.17%。
台灣的交通狀況，從海外被視為一個問題
如上文所述，台灣的交通環境惡劣不言而喻。然而，在台灣要求改革的公眾輿論尚未增加，但這些問題經常被海外視為一個問題。首先，讓我們以日本為例。
這是2021年日本台灣交流協會出版的《在台日本人安全手冊》的「交通事故對策」部分。
9. 交通事故對策
與日本相比，台灣有很多交通事故的危險。根據台灣警方最近的統計數據，交通事故的發生次數比犯罪案件多，大家應該比日常預防犯罪更注重預防交通事故。…（後省略）
【行走時的對策】
◆ 台灣駕駛往往把車輛看得比行人重要，與日本相比，他們的駕駛禮儀並不好。
◆ 無論一天中的何時，即使是綠燈，在過馬路時，也要仔細確認周圍的車輛。
◆ 要小心在最後一刻在行人面前快速右轉的車。
◆ 由於機車停在人行道上是相當常見的，且機車經常在人行道上行駛，因此即使在人行道上行走，也要注意前後機車的行駛情況。
◆ 在上下公車或計程車時，要確認摩托車不會從車輛和人行道中鑽過。
（來源：台灣居留日本國民安全，第15頁）
因此，台灣交通的危險得到了日本的「認證」。
除日本外，美國和加拿大等國的官方旅遊指南也提醒人們注意台灣的交通狀況，如上文所述。
此外，香港YouTuber「ΣSigma二次元解密」對台灣的交通環境提出了有趣的觀點。他評價說：
「台灣在亞洲具有進步的價值觀，例如同性婚姻合法化； 然而，與這種進步的價值觀相反，台灣的基礎公共運輸非常原始和簡陋。」
◆ 人行道和車道是一體的，通常沒有人行道。
◆ 機車從行人旁經過，出去就像一場障礙賽。
◆ 機車使用率很高，但人們的禮儀和交通安全意識很低。。（引用：YouTube頻道ΣSigma二次元解密，「香港人眼中的台灣（一）： 歷史經濟與文化 【Sigma閒聊】」）
同樣，日本記者野島剛也指出，台灣的交通環境就像「戰場」，「台灣的社會倫理、尊重生命和人權都取得了長足的進步，但不幸的是，只有交通問題仍然存在社會病態和落後。」
正如他們所說，台灣擁有活躍的公民社會，但卻可以容忍侵犯公民基本生活的道路環境。
弱肉強食的世界
交通基礎設施不完善，特別是人行道和公共交通設施不完善，塑造台灣交通成為弱肉強食的世界，體積大的交通載具佔上風。如果你想在台灣的馬路上確保自身安全，擁有一輛汽車是唯一的選擇，不能擁有汽車的人不可避免地成為弱者。
就步行而言，這種交通環境對老年人、身障人士和兒童構成極大危險。首都台北的人行道和公共交通相對發達，但出了台北，人行道和公共交通明顯缺乏。
當我走在街頭時，經常看到輪椅使用者在馬路上移動。汽車經過時，要避免撞到輪椅使用者，每當看到這畫面，我總是捏把冷汗。在台灣，人行道雖不多，但並非沒有。然而，人行道上充斥著障礙物，包括電線杆、地面變壓器、違規停車的摩托車和汽車。我認為這環境對輪椅使用者而言是難以通行的。
2020年，台灣司法院舉辦「公民行動方案競賽」，隊伍需發現公共政策問題，並藉由研究提出解決方案。其中一組參賽隊伍「光合作用」透過實際坐在輪椅上使用人行道，指出了上述許多問題。
此外，輪椅使用者YouTuber「Chairman椅子人」也以「外出是戰爭」為標題，論述了日常生活中感受到的不便。
這些影片，即使不懂中文，只要看影片，就能看出輪椅使用者的生活是多麼的不方便。
接下來，讓我們來看看孩子們的上學情況。孩子在台灣的路上走路，對家長來說，這本身就是一種恐懼。因此，為了保護孩子，家長經常駕駛摩托車或汽車接送他們。在台灣，大量的摩托車和汽車在上學時間停在校門口，有時甚至延伸到車道上。
根據「靖娟兒童安全教育基金會」的調查，台灣有九成的小學生是家長接送下上學。基金會代表林月琴表示：「這突顯出家長對交通環境的不信任」。此外，根據這項調查，這不是「過度保護」的文化問題，作為家長，我們希望兒童能夠自己上下學。
最後，我想談談我台灣朋友發生的事。某天，我朋友帶他的奶奶參觀他就讀的大學。參觀完後，他們試圖從大學門口過馬路到對面的商店街，行人穿越道的距離是30公尺，但紅綠燈的秒數很短。當秒數即將結束時，周圍的年輕人開始小跑，但行動不方便的奶奶，仍留在行人穿越道上。我朋友拚命地催促奶奶，但她沒辦法走得更快。幸運的是，他能夠安全通過，但他卻告訴我面對奶奶突如其來的離開，他心中滿是自責及無能為力。
關於這個故事，我想接著談談我的觀察。在我就讀的大學前的馬路上，有幾座行人天橋，而不是行人穿越道。我經常使用行人天橋，但每當我爬了約三層樓左右的階梯後，總是喘不過氣來。於此同時，輪椅使用者和老年人是否可以上下天橋？事實上，我從來沒有見過老年人或輪椅使用者在天橋上，這是理所當然的，也許他們正穿越馬路，前往500公尺外的十字路口，即使他們的目的地僅距離20公尺。
我認為上述兩則故事中提出的問題是，道路設計和都市設計是以汽車為本位思考。當然，這不僅是台灣的問題，但台灣的道路環境對於行動不便的人來說非常不友善。紅綠燈、行人天橋和地下道象徵著漠視行人便利的交通，象徵著都市設計的目的是使汽車有效率地通行。我不是在批評汽車或司機。然而，我只是想問，我們能否創造一個對處於弱勢地位的行人更友善的環境。總之，道路設計的重點在於「人」，而不是「汽車」，這是我在最後一段中想討論的問題。
以上是我試圖用我的經驗和當前的議題與數據解釋台灣的交通狀況，如果你看到這裡了，你可能會覺得這是一個微不足道的「文化問題」。台灣的交通確實不好，然而我想可以考慮它的結構性因素，在下篇，我將基於對這些問題的認識來論述。
在本文的下篇，我想密切關注交通問題作為「文化」和「個人」問題的現狀，並思考其責任主體。其次，我們研究了目前在台灣提出的3E措施（教育Education、執法Enforcement、工程Engineering），並結合台灣的現狀。因為最近發生的台北市交通局「炎上」事件，我想重新從台灣的摩托車使用者角色開始思考，因為他們長期以來受到批評。
此外，我要在此感謝在撰寫本文過程中，Facebook粉絲專頁「我是台灣行人 I’m a pedestrian in Taiwan 」提供了許多素材與交通知識。
本文經「關鍵評論網The News Lens」授權刊登。
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